Государственный таможенный комитет Республики Абхазия (далее — ГТК РА) является центральным органом государственного управления, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в Республике Абхазия.
ГТК РА осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими центральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти городов и районов Республики Абхазия.
ГТК РА имеет печать с изображением Государственного герба Республики Абхазия и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, счета (в том числе валютные) в банках и других кредитных учреждениях.
ГТК РА в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таможенным кодексом Республики Абхазия, другими законами, указами и распоряжениями Президента Республики Абхазия, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Абхазия, а также настоящим Положением.
ГТК РА решает возложенные на него задачи непосредственно и через таможенные управления и таможенные посты Республики Абхазия, таможенные лаборатории, подведомственные ГТК РА учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, вычислительные центры и другие предприятия и организации.
Основными задачами ГТК РА являются:
участие в разработке таможенной политики Республики Абхазия и реализация этой политики;
обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности Республики Абхазия;
защита экономических интересов Республики Абхазия ;
организация применения и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности, исходя из приоритетов развития экономики Республики Абхазия и необходимости создания благоприятных условий для участия Республики Абхазия в мирохозяйственных связях;
организация и совершенствование таможенного дела в Республики Абхазия;
обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу и иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Республики Абхазия;
обеспечение участия Республики Абхазия в международном сотрудничестве по таможенным вопросам.
ГТК РА в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
подготавливает предложения о совершенствовании таможенной политики Республики Абхазия;
разрабатывает правовой, экономический и организационный механизмы реализации таможенной политики Республики Абхазия, обеспечивает ее претворение в жизнь;
разрабатывает и реализует программы развития таможенного дела в Республики Абхазия;
подготавливает проекты законодательных и иных правовых актов о таможенном деле;
участвует в подготовке предложений по совершенствованию механизма регулирования взаимоотношений Республики Абхазия с мировым сообществом в сфере таможенной политики;
вносит в установленном порядке предложения о ставках и механизме применения таможенных и иных пошлин и налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Абхазия;
участвует в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Абхазия, включая лицензирование, регулирование цен и другие нетарифные меры; организует в соответствии со своей компетенцией реализацию этих мер;
организует взимание таможенных пошлин и налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Абхазия, а также иных таможенных платежей;
организует систему контроля над правильностью определения таможенной стоимости товаров;
обеспечивает своевременное и полное внесение в республиканский бюджет таможенных пошлин и налогов;
обеспечивает эффективное использование таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Абхазия и при ведении производственной и иной коммерческой деятельности на территории Республики Абхазия;
в предусмотренных законодательством Республики Абхазия случаях выдает или обеспечивает выдачу лицензий и квалификационных аттестатов, аннулирует или отзывает такие лицензии и аттестаты, обеспечивает ведение реестров;
организует осуществление таможенного оформления товаров и транспортных средств, принимает меры к его совершенствованию и упрощению;
разрабатывает меры и создает условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Республики Абхазия, а также содействует развитию внешнеэкономических связей предприятий,
учреждений, организаций и граждан Республики Абхазия; обеспечивает реализацию этих мер, включая развитие таможенной инфраструктуры;
обеспечивает самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными органами контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля, организует систему охраны объектов таможенной инфраструктуры, осуществляет другие меры по охране таможенной границы Республики Абхазия;
создает и совершенствует систему мер, обеспечивающих законодательства о таможенном деле и иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Республики Абхазия;
организует осуществление таможенного контроля, принимает меры по его совершенствованию и упрощению без ущерба эффективности такого контроля;
участвует в разработке и организует соблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Абхазия;
участвует в организации экспортного контроля, контроля за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Республики Абхазия материалов, а также культурных ценностей;
организует осуществление в соответствии со своей компетенцией валютного контроля; выполняет функции органа валютного контроля;
обеспечивает участие таможенных органов Республики Абхазия в осуществлении мер по защите государственной безопасности, охране общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, окружающей природной среды, защите интересов абхазских потребителей ввозимых товаров;
организует ведение борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, а также обеспечивает выполнение таможенными органами Республики Абхазия в соответствии с действующими законодательными актами функций органов дознания по таким преступлениям и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
организует борьбу с нарушением таможенных правил, административными правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов Республики Абхазия, а также с иными административными правонарушениями, рассмотрение дел, по которым в соответствии с Кодексом Республики Абхазия «Об административных правонарушениях», осуществляют таможенные органы Республики Абхазия;
разрабатывает и реализует систему мер по пресечению незаконного оборота через таможенную границу Республики Абхазия наркотических средств и психотропных веществ, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Республики Абхазия и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров;
обеспечивает оказание содействия таможенных органов Республики Абхазия в борьбе с международным терроризмом и пресечению незаконного вмешательства в аэропортах Республики Абхазия в деятельность международной гражданской авиации;
осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами таможенных органов Республики Абхазия законности при производстве по делам о контрабанде и об иных преступлениях в сфере таможенного дела, осуществлении оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении, производстве по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов Республики Абхазия;
организует ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики Республики Абхазия;
представляет в установленном порядке данные таможенной статистики Президенту Республики Абхазия, Народному Собранию, Кабинету Министров Республики Абхазия, другим органам исполнительной власти по вопросам, отнесенным к их ведению;
обеспечивает информирование государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан посредством официальных публикаций данных таможенной статистики внешней торговли по принятым в международной практике формам;
организует ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также работу по подготовке предложений о ее разработке, изменении и дополнении;
принимает меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
создает условия для реализации прав граждан, предприятий, учреждений и организаций на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий и бездействия таможенных органов Республики Абхазия и их должностных лиц;
обеспечивает своевременное и полное рассмотрение жалоб и обращений;
принимает меры по устранению причин, порождающих ущемление прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;
обеспечивает в установленном порядке Президента Республики Абхазия, Народное Собрание, Кабинет Министров Республики Абхазия и иные государственные органы информацией по таможенным вопросам;
создает систему обеспечения заинтересованных лиц информацией и оказания им консультаций по таможенным вопросам в соответствии с законодательством Республики Абхазия;
обеспечивает в пределах своей компетенции опубликование наиболее важных правовых актов по таможенному делу;
проводит информационно-разъяснительную работу по состоянию и развитию таможенного дела в Республики Абхазия, используя для этого
различные средства, абхазских и иностранных средствах массовой информации;
создает систему принятия и функционирования предварительных решений по вопросам применения актов законодательства о таможенном деле в отношении конкретного товара или конкретной хозяйственной операции;
разрабатывает проекты международных договоров Республики Абхазия по вопросам таможенного дела, проводит в установленном порядке переговоры по их заключению, представляет предложения о заключении таких договоров; участвует в разработке проектов других международных договоров Республики Абхазия в части, касающейся таможенного дела;
вносит в Кабинет Министров Республики Абхазия предложения о присоединении Республики Абхазия к международным договорам по вопросам таможенного дела;
участвует в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами таможенного дела;
организует участие Абхазской Стороны в деятельности Совета таможенного сотрудничества;
обеспечивает выполнение международных обязательств Республики Абхазия в части, касающейся таможенного дела;
осуществляет сотрудничество и взаимодействие с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств;
принимает в установленном порядке иностранные делегации, прибывающие в Республики Абхазия для решения вопросов, касающихся таможенного дела;
организует проведение научно-исследовательских работ в области таможенного дела;
обобщает и анализирует практику применения законодательства о таможенном деле в Республики Абхазия;
обеспечивает изучение и анализ таможенной политики иностранных государств и состояния таможенного дела в этих государствах;
обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов, подготовку специалистов для работы в таможенных лабораториях, других подведомственных учреждениях, предприятиях и организациях;
утверждает учебные программы для подведомственных учебных заведений;
организует систему обучения специалистов в области таможенного дела для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;
в соответствии с законодательством Республики Абхазия создает таможенные управления, таможенные посты, таможенные лаборатории, вычислительные центры, базы материально-технического снабжения, полиграфические, строительно-эксплуатационные и иные предприятия и организации, деятельность которых способствует решению задач таможенных органов Республики Абхазия;
реорганизует и ликвидирует таможенные управления и таможенные посты, таможенные лаборатории, другие подведомственные предприятия, учреждения и организации;
обеспечивает функционирование в своей системе научно- исследовательских учреждений и учебных заведений профессионального и дополнительного образования;
в соответствии с законодательством Республики Абхазия осуществляет правомочия собственника по управлению имуществом таможенных органов Республики Абхазия, таможенных лабораторий, других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
обеспечивает создание, функционирование и совершенствование единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Республики Абхазия;
осуществляет финансирование мероприятий по развитию таможенного дела в Республики Абхазия;
развивает материально-техническую и социальную базу таможенных органов, таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
содействует реализации мер правовой и социальной защиты должностных лиц таможенных органов, работников таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
выполняет другие функции, возложенные на него законодательством Республики Абхазия.
Для выполнения возложенных на него задач ГТК РА в соответствии с Таможенным кодексом Республики Абхазия и другими актами законодательства Республики Абхазия вправе:
определять особенности правового регулирования таможенных режимов;
ограничивать или запрещать ввоз отдельных категорий товаров в свободные таможенные зоны либо помещение их на свободные склады;
устанавливать упрощенный, льготный порядок перемещения физическими лицами товаров не для коммерческих целей;
определять особенности правового регулирования деятельности таможенного брокера и специалистов по таможенному оформлению;
запрашивать у государственных органов, включая центральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти городов и районов Республики Абхазия, у предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчиненности, а также у должностных лиц и граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций, и получать такие документы и сведения;
осуществлять издательскую деятельность по таможенным вопросам;
выполнять в установленном порядке функции государственного заказчика продукции (работ, услуг);
образовывать координационные и экспертные советы, временные творческие коллективы и рабочие группы по вопросам таможенного дела; привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, включая зарубежных, к решению проблем таможенной политики и таможенного дела;
взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, а также должностными лицами и гражданами как в Республики Абхазия, так и за границей;
иметь ведомственную систему связи и передачи данных;
утверждать положения и уставы подведомственных предприятий, учреждений и организаций, назначать их руководителей, осуществлять ревизии и проверки
финансово-хозяйственной деятельности этих предприятий, учреждений и организаций;
осуществлять иные правомочия, предусмотренные законодательством Республики Абхазия.
ГТК РА руководит деятельностью таможенных органов Республики Абхазия, таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций, а также деятельностью таможенных атташе представительств Республики Абхазия за границей.
ГТК РА издает в пределах своей компетенции нормативные акты по таможенному делу, действующие на всей территории Республики Абхазия и обязательные для исполнения всеми таможенными органами, государственными органами Республики Абхазия, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами.
ГТК РА возглавляет председатель.
Председатель ГТК РА назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Абхазия по представлению Премьер- министра.
Председатель ГТК РА имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Абхазия по представлению Премьер-министра.
Председатель ГТК РА:
руководит на принципах единоначалия деятельностью ГТК РА, иных таможенных органов РА, таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГТК РА задач и функций;
представляет ГТК РА и обеспечивает его взаимодействие с другими государственными органами Республики Абхазия;
распределяет обязанности между заместителями председателя ГТК РА и устанавливает степень их ответственности;
подписывает (утверждает) нормативные акты в пределах компетенции ГТК РА, организует проверки их исполнения;
назначает на должность и освобождает от должности работников ГТК РА, руководителей таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
устанавливает правомочия подведомственных таможенных органов Республики Абхазия по самостоятельному решению организационных вопросов;
утверждает положения об отделах ГТК РА, таможенных управлениях, таможенных постах, подведомственных предприятиях и учреждениях;
представляет на утверждение Кабинета Министров Республики Абхазия структуру и штатное расписание ГТК РА и смету расходов на содержание ГТК РА;
присваивает в пределах своих полномочий специальные звания должностным лицам таможенных органов и работникам подведомственных учреждений, в установленном порядке вносит представления о присвоении специального звания полковника таможенной службы и специальных званий высшего начальствующего состава должностным лицам таможенных органов и работникам учреждений;
применяет меры поощрения к работникам таможенных органов, таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Абхазия;
применяет в полном объеме установленные законодательством Республики Абхазия меры дисциплинарного воздействия в отношении работников таможенных органов, руководителей таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
осуществляет другие функции и пользуется другими правами в соответствии с законодательством Республики Абхазия.
Председатель ГТК РА вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.
В ГТК РА образуется коллегия в составе председателя ГТК РА (председатель коллегии), заместителей председателя ГТК РА по должности, а также руководящих работников таможенных органов, таможенных лабораторий и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций.
Члены коллегии ГТК РА утверждаются Кабинетом Министров Республики Абхазия по представлению председателя ГТК РА.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью ГТК РА.
Решения коллегии проводятся в жизнь при необходимости приказами председателя ГТК РА.
В случае разногласий между председателем ГТК РА и коллегией председатель ГТК проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Кабинет Министров Республики Абхазия.
Финансирование ГТК РА осуществляется за счет собственных средств, образующихся за счет таможенных сборов.
В соответствии с Законом Республики Абхазия «О службе в таможенных органах» финансирование таможенных органов осуществляется за счет средств республиканского бюджета
© 2019, www.customsra.com
Все права защищены
